究其根源，科技往往是上级的政策意见涉及范围较广，普遍性和原则性较强，下级在贯彻落实时不认真消化，不结合实际具体细化。

从客观上说，元素验部分基层地区“文山会海”现象严重，干部疲于应付，无暇顾及各项事由，也会导致“上下一般粗”的现象出现。

如何解决“上下一般粗”问题？庄德水建议，打造首先，打造下级在贯彻落实上级政策时要结合工作实际加以具体化精细化，进一步明确各部门和人员的具体任务和相关责任，这样好的政策才能得到贯彻落实。

其次，观展“上下一般粗”既有机制不健全因素，观展也有领导干部的思维不适应因素，但归根到底是领导干部的政治素质出现了问题，因此领导干部要主动识变应变求变，敢于担当作为，勇于创新突破。

要把对上负责与对下负责有机统一起来，新体真正尽到职、负好责，解决好形式主义问题。

最后，融入要强化问题导向，融入把高质量的发展思路及时运用到日常工作中，结合实际找准工作着力点和创新突破口，用绣花功夫完成每一项发展的目标，坚决避免“上下一般粗”的程式化、应付化现象。